V. Управление электрохозяйством

1. Общие требования

1.1. Система управления электрохозяйством потребителя должна обеспечивать:

развитие системы электроснабжения потребителя для удовлетворения его потребностей в электроэнергии;

повышение надежности и безопасной работы электроустановок;

безаварийную работу;

оперативное управление электрохозяйством, согласованное в зависимости от электрической схемы питания (в случае наличия собственных источников электрической энергии и/или распределительных сетей), с электропередаточной организацией (энергогенерирующей компанией и/или региональной электроэнергетической системой);

контроль за техническим состоянием и эксплуатацией собственных электроустановок и источников электрической энергии;

контроль за соблюдением установленных электропередаточной организацией режимов потребления электрической энергии и мощности.

1.2. Потребитель должен проводить анализ технико-экономических показателей работы электрохозяйства и его технологических подразделений с целью оценки состояния отдельных элементов и всей системы электроснабжения, режимов работы, соответствия фактических показателей функционирования электрохозяйства нормированным, а также проводить оценку условий труда на рабочих местах работников согласно требованиям этих Правил.

1.3. На основании анализа должны разрабатываться и выполняться мероприятия по повышению надежности электроснабжения потребителя и эффективности использования электрической энергии.

2. Оперативное управление

2.1. Независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности у потребителя должна быть создана система оперативного управления собственным электрохозяйством.

Система оперативного управления электрохозяйством потребителя должна быть организована по иерархической структуре, которая предусматривает распределение функций оперативного управления по разным уровням управления, а также подчиненность работников низших уровней оперативного управления более высоким.

Для потребителя высшим уровнем оперативного управления, в зависимости от существующей схемы электроснабжения, являются оперативные службы электропередаточных организаций (основного потребителя, электростанции).

2.2. Для работы в сфере оперативного управления электрохозяйством потребителя должны привлекаться высококвалифицированные работники, которым необходимо пройти соответствующее обучение и проверку знаний на право выполнения этих работ в соответствии с пунктами 2.20 и 2.22 главы 2 раздела ІV этих Правил.

2.3. Распоряжения дежурных работников высшего уровня оперативного управления по вопросам, которые входят в их компетенцию, является обязательными к выполнению работниками низшего уровня оперативного управления.

2.4. Для каждого уровня оперативного управления должны быть определены две категории управления оборудованием и сооружениямиоперативное управление и оперативное ведение.

В оперативном управлении старшего оперативного работника должны быть линии электропередачи, оборудования, устройства РЗАиТ, ПА, СДТУ, операции с которыми нуждаются в координации действий подчиненных оперативных работников и согласованных изменений режимов на нескольких объектах. Операции с указанным оборудованием и устройствами должны проводиться им самостоятельно или под его руководством.

В оперативном ведении старшего оперативного работника должны быть линии электропередачи, оборудования, устройства РЗАиТ, ПА, СДТУ, операции с которыми не нуждаются в координации действий работников разных энергетических объектов, но состояние и режим которых влияет на режимы работы и надежность электрических сетей, а также на настройку устройств РЗАиТ, ПА, СДТУ. Операции с указанным оборудованием и устройствами должны проводиться при согласии старшего оперативного работника, в ведении которого они находятся.

2.5. Оперативную подчиненность электрооборудования и устройств РЗАиТ и ПА потребителя, которые влияют на режим работы сети электропередаточной организации (основного потребителя) или РУ электростанции, устанавливают эти организации.

Эта подчиненность, кроме того, определяется в зависимости от наличия у потребителя достаточного количества подготовленных работников, средств связи и возможности обеспечения потребителем беспрепятственного доступа дежурных оперативных работников высшего уровня к этим электроустановкам.

2.6. Перечень линий электропередачи, оборудования, устройств РЗАиТ, ПА, СДТУ, находящихся в оперативном управлении или в оперативном ведении оперативных работников потребителя, согласовывается с электропередаточной организацией (основным потребителем или электростанцией) и утверждается лицом, ответственным за электрохозяйство, и является неотъемлемым приложением к положению о порядке взаимоотношений с оперативными работниками электропередаточной организации.

Средства коммерческого учета электрической энергии в электроустановках потребителя должны находиться в оперативном ведении дежурных оперативных работников электропередаточной организации (основного потребителя, электростанции) и в оперативном управлении потребителя.

2.7. С учетом особенностей работы потребителя система оперативного управления электрохозяйством должна решать задачи:

соблюдения оперативной дисциплины;

подготовки и проведения переключений в электроустановках;

надежности и качества электроснабжения;

введения и соблюдения режимов электропотребления и компенсации реактивной мощности, в том числе и тех, которые вводятся электропередаточной организацией (электростанцией);

обеспечения экономичности работы системы электроснабжения и рационального использования энергоресурсов;

предотвращения и ликвидации технологических нарушений электроснабжения, возобновления необходимого режима электроснабжения;

подготовки режима работы электрической сети при выполнении ремонтных работ в электроустановках.

Кроме того, потребители, которые имеют собственные источники электроэнергии (электростанции), распределительные электрические сети, должны разрабатывать и согласовывать с электропередаточной организацией (основным потребителем, электростанцией) вопрос организации и ведения режимов работы собственных электростанций и электрических сетей.

Оперативная подчиненность электрооборудования и устройств потребителя фиксируется в акте разграничения балансовой принадлежности электроустановок и эксплуатационной ответственности сторон.

2.8. Система оперативного управления потребителей, которые, кроме приемников электрической энергии, имеют в своем составе собственные источники электроэнергии (электростанции), распределительные электрические сети напряжением 35 кВ - 150 кВ или самостоятельные предприятия электрических сетей по согласованию с территориальным органом центрального органа исполнительной власти по государственному энергетическому надзору, должна осуществляться в соответствии с требованиями ГКД 34.20.507-2003 с учетом особенностей технологических процессов производства потребителя.

В этом случае система оперативного управления потребителя решает задачи относительно:

разработки и согласования с электропередаточной организацией вопросов организации и ведения режимов работы собственных электростанций и электрических сетей, которые обеспечивают бесперебойность электроснабжения;

выполнения требований относительно обеспечения качества электрической энергии;

обеспечения экономичности работы системы электроснабжения и рационального использования энергоресурсов при условии соблюдения режимов электропотребления и компенсации реактивной мощности;

предотвращения и ликвидации аварий, обратной трансформации и других технологических нарушений во время производства, передачи, распределения и потребления электрической энергии.

2.9. Организационная структура оперативного управления электрохозяйством потребителя определяется руководством потребителя, исходя из объемов обслуживания, сложности оборудования и сменности работы потребителя. Система оперативного управления электрохозяйством потребителя находит свое отображение в положении о взаимоотношениях между потребителем и электропередаточной организацией (основным потребителем, электростанцией).

Положение о взаимоотношениях между потребителем и электропередаточной организацией (основным потребителем, электростанцией) является приложением к договору о пользовании электрической энергией или договору о техническом обеспечении электроснабжения потребителя. В отдельном разделе этого положения оговариваются оперативные взаимоотношения при включении автономных электростанций.

Кроме того, положение о взаимоотношениях должно освещать вопросы:

оперативного управления (для оборудования, которое находится в оперативном управлении и (или) ведении дежурных оперативных работников электропередаточной организации (основного потребителя, электростанции));

порядка проведения оперативных переключений, ликвидации технологических нарушений, и тому подобное;

контроля и введения режимов, в том числе и тех, которые вводятся электропередаточной организацией (электрогенерирующей компанией);

эксплуатации устройств РЗАиТ и ПА;

эксплуатации средств оперативного и технологического управления;

эксплуатации средств коммерческого учета и тому подобное.

2.10. Оперативное управление должно осуществляться из пункта управления. Возможно использование приспособленного для этого электротехнического помещения.

Пункты управления должны быть оснащены средствами связи. Оперативные переговоры должны записываться с помощью соответствующих аудиосредств связи или на магнитофон, хранение которых должно осуществляться в нормальных условиях не менее 10 суток.

2.11. На пунктах оперативного управления должны быть оперативные схемы (схемы-макеты) электрических соединений электроустановок, которые находятся в оперативном управлении или ведении оперативных работников, а также утверждены в установленном порядке перечни видов оперативной документации.

Все изменения в схеме соединений электроустановок, вставок устройств РЗАиТ, а также места установки заземлений должны быть отображены на оперативной схеме (схеме-макете) и в оперативном журнале.

2.12. На каждом пункте оперативного управления электрохозяйством потребителя должны находиться положения о взаимоотношениях между потребителем и электропередаточной организацией (основным потребителем, электростанцией), а также инструкции по предотвращению и ликвидации аварий и других нарушений, которые составляются в соответствии с СОУ-Н МПЕ 40.1.20.563:2004.

Во время составления потребителем инструкции по ликвидации аварий необходимо также руководствоваться инструкцией по ликвидации аварий, которая касается высшего уровня оперативного управления, а также инструкцией относительно действий оперативных работников и порядка выключения электрооборудования во время возникновения пожара.

2.13. Основными задачами оперативного управления во время ликвидации аварий и других технологических нарушений электроснабжения являются:

предупреждение развития нарушений, защита от поражения работников электрическим током, предотвращение повреждения оборудования, которого не коснулась авария;

организация тушения пожара в случае его возникновения;

срочное возобновление электроснабжения электроприемников и нормальных показателей качества электроэнергии;

создание наиболее надежной послеаварийной схемы электроснабжения потребителя в целом и отдельных его частей;

обследование состояния оборудования, которое выключилось, и, при возможности, включение его в работу.

2.14. Переключение в электрических схемах РУ подстанций, пунктов и сборников устройств РЗАиТ, ПА, СДТУ должны выполнять оперативные работники, которые непосредственно обслуживают эти электроустановки (устройства).

При проведении переключений в электроустановках необходимо руководствоваться ГКД 34.35.507-2003.

Переключение на электрооборудовании и в устройствах РЗАиТ, ПА, СДТУ, находящихся в оперативном управлении оперативных работников высшего уровня управления, должны проводиться по их распоряжению, а те, которые находятся в их оперативном ведении - по их согласию с записью в оперативном журнале.

Переключение без распоряжения и согласия высших оперативных работников, но с последующим их извещением, выполняются в случаях, которые не допускают промедления (несчастный случай, стихийное бедствие, пожар, технологическое нарушение).

2.15. Состояние и режим работы оборудования, которое находится в оперативном управлении или оперативном ведении работников высшего уровня оперативного управления, не могут быть изменены (введение, выведение в ремонт, резерв, работу) без их согласия, даже при наличии заявки, за исключением случаев явной опасности для людей и оборудования.

В распоряжении относительно выполнения переключений необходимо указывать их последовательность. Распоряжение считается выполненным только после получения об этом сообщения от лица, которому оно выдавалось.

2.16. Сложные переключения, а также все переключения (кроме одиночных операций) в электроустановках, которые не оборудованы блокировочными устройствами (имеют неисправные блокировочные устройства или блокировка выполнена не в полном объеме), должны выполняться в соответствии с программами переключений, бланков переключений и соответствующих инструкций по оперативным переключениям в присутствии лица, которое контролирует эти переключения.

Перечень сложных переключений должен быть утвержден лицом, ответственным за электрохозяйство, и храниться на оперативных пунктах управления.

Перечень сложных переключений должен пересматриваться в случае изменения электрической схемы соединений, состава электрооборудования, устройств РЗАиТ, ПА и СДТУ.

К сложным переключениям необходимо относить переключения, которые требуют определенной последовательности и координации действий оперативных работников во время операций с коммутационными аппаратами, заземлительными разъединителями и устройствами РЗАиТ, ПА, СДТУ.

К простым переключениям относятся переключения на одном присоединении, которые включают не больше четырех операций с коммутационным оборудованием основной схемы электрических соединений или в кругах РЗАиТ, ПА, СДТУ и не влияют на надежность электроснабжения.

2.17. Во время проведения переключений особое внимание нужно обращать на операции включения на параллельную работу собственных источников электроэнергии потребителя с электрической сетью электропередаточной организации (основным потребителем, электростанцией) или включения их в автономном режиме. Введенне их в работу должно соответствовать порядку, установленному этими организациями.

В случаях, которые не допускают промедления (несчастный случай, стихийное бедствие, пожар, а также во время ликвидации аварии), выполнение переключений, кроме включения на параллельную работу собственных источников электроэнергии потребителя с электрической сетью электропередаточной организации, может проводиться без распоряжения или без ведома оперативных работников высшего уровня управления с последующим извещением и записью в оперативном журнале.

2.18. Список работников, которые имеют право вести оперативные переговоры и выполнять оперативные переключения, утверждает ежегодно руководитель потребителя (лицо, ответственное за электрохозяйство) и передает электропередаточной организации (основному потребителю, электростанции).

Оперативные работники, которые без оснований не выполнили распоряжения оперативных работников высшего уровня управления, по представлению территориального подразделения Госэнергонадзора должны быть устранены руководством потребителя от проведения оперативных переключений. Допуск таких работников к самостоятельной работе осуществляется после внеочередной проверки знаний этих Правил.

2.19. Оборудование электроустановок, которые приняты в эксплуатацию, должно находиться в одном из таких оперативных состояний: в работе, резерве, ремонте или консервировании.

Выведение линий электропередачи, электрооборудования, устройств РЗАиТ, ПА, СДТУ, систем и приборов коммерческого учета энергии из работы и резерва для ремонта и испытаний даже по утвержденному плану должно быть оформлено письменной заявкой, которая подается в соответствующую оперативную службу согласно утвержденным перечням оборудования в соответствии с категорией оперативного управления.

Порядок оформления заявок на выключение электрооборудования должен быть утвержден лицом, ответственным за электрохозяйство.

Порядок оформления заявок на выключение электрооборудования потребителя, которое находится в оперативном управлении или ведении электропередаточной организации (основного потребителя, электростанции), должен согласовываться с этой организацией. Несмотря на заявку, выведение оборудования из работы и резерва (или для испытания) может быть выполнено только при согласии указанных оперативных работников, предоставленной непосредственно перед выведением из работы и резерва оборудования или перед проведением испытаний.

Технологическое электрооборудование, выключенное по заявке неэлектротехнических работников для выполнения любых работ, включается только по требованию лица, подавшего заявку на выключение, или работника, который его замещает.

Перед включением под напряжение электроустановки и введением временно выключенного оборудования по требованию неэлектротехнических работников оперативный работник должен осмотреть оборудование, убедиться в его готовности к включению под напряжение, предупредить работающих на нем работников о следующем включении и удостовериться в отсутствии посторонних лиц на оборудовании, которое включается под напряжение.